नेपाल को भी पाकिस्तान बनाने की फिराक में था, भारत ने संभाल लिया तो खिसियाने लगा चीन

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(www.arya-tv.com) नेपाल के प्रधानमंत्री पुष्प कमल दहल ‘प्रचंड’ की 23 सितंबर से चीन के दौरे में कई द्विपक्षीय समझौते हुए हैं। यह देखना दिलचस्प होगा कि उन्हें जमीन पर कैसे उतारा जाता है। चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की अक्टूबर 2019 में काठमांडू यात्रा के दौरान बीस समझौतों पर हस्ताक्षर हुए थे, जिनका उद्देश्य नेपाल को विकसित करने, जोड़ने और व्यापार में मदद करना था।

नेपाल में चीनी निवेश और निर्यात में वृद्धि हुई लेकिन चीन ने नेपाल के साथ अपनी सीमाएं बंद करके नेपाली निर्यात को रोक दिया। नेपाल ने पिछले साल चीन को सिर्फ 51.1 लाख डॉलर मूल्य का सामान निर्यात किया, जो नेपाल को चीन के कुल निर्यात 1.74 अरब डॉलर का 0.3% से भी कम है। इसलिए नेपाल को भारत और चीन के साथ अच्छे संबंध बनाए रखने चाहिए।

जैसा कि लेखक जगदीश राणा कहते हैं, नेपाल के लिए भारत और चीन के बीच समान दूरी रखना ऐतिहासिक रूप से गलत और भौगोलिक रूप से भ्रामक है। एक दशक पहले तक चीन ने भारत के साथ नेपाल के करीबी संबंधों को स्वीकार कर लिया था। कीर्ति निधि बिष्ट ने मुझे बताया था कि जब वह पहली बार 1972 में प्रधानमंत्री के रूप में बीजिंग गए थे, तो उन्होंने माओ जेदॉन्ग और झोउ एनलाई से नेपाल में दिलचस्पी बढ़ाने का आग्रह किया था। जेदॉन्ग और एनलाई ने उन्हें भारत के साथ सर्वोत्तम संबंध बनाए रखने की सलाह दी क्योंकि चीन वह नहीं कर सकता था जो भारत नेपाल के लिए करने में सक्षम था। अब स्थिति बदल गई है।

काठमांडू में चीन के नए राजदूत ने भारत-नेपाल संबंधों की निंदा की है और नेपालियों को चीन के साथ घनिष्ठ संबंध बनाने को प्रोत्साहित किया है। नेपाल के विदेश कार्यालय ने इसके लिए उन्हें तलब किया था। प्रचंड की चीन से पहले भारत की यात्रा पर जाने के फैसले से चिढ़कर चीनी सरकारी मीडिया ग्लोबल टाइम्स के एक संपादकीय लेख में टिप्पणी की गई कि चीन और नेपाल के बीच संबंध ‘अचानक नाजुक और संवेदनशील हो गए हैं’। 2015 में काठमांडू घाटी में सप्लाई बाधित होने का फायदा उठाते हुए चीन ने कदम बढ़ाने का वादा किया था। आज नेपाल को चीनी पेट्रोलियम की सप्लाई शून्य है और पूरी तरह से भारत से होती है।

नेपाल और भारत के बीच निर्बाध और समय पर वितरण के लिए एक समर्पित पाइपलाइन चालू है। भारत और लाइनें बना रहा है। हाल ही में प्रचंड की नई दिल्ली यात्रा के दौरान भारत ने अगले 10 वर्षों में नेपाल से 10 हजार मेगावाट बिजली खरीदने की प्रतिबद्धता जताई जबकि भारतीय बिजली उत्पादकों ने इसके खिलाफ लॉबिंग की। इससे नेपाल के व्यापार संतुलन में सुधार होगा और उसका सरकारी खजाना भी भरेगा।

चीन की कम्युनिस्ट पार्टी के पोलितब्यूरो के एक दूत ने अग्निपथ योजना के बाद भारतीय सेना में गोरखा सैनिकों की भर्ती में रुकावट का लाभ उठाते हुए जुलाई 2023 में नेपाली सरकार को पीपुल्स लिबरेशन आर्मी द्वारा गोर्खाओं की भर्ती पर विचार करने के लिए मनाने का प्रयास किया। नेपाली सरकार ने इसे दृढ़ता से ठुकरा दिया।

चीन का पहले सुरक्षा के मद्देनजर उद्देश्य था- तिब्बतियों को नेपाल भागने से रोकना और नेपाल में तिब्बती समुदाय पर शिकंजा कसना। यह भारत विरोधी मोर्चे में नेपाल को शामिल करने की मंशा से प्रेरित था, जैसा उसने पाकिस्तान के साथ किया है। नेपाली सशस्त्र पुलिस द्वारा पकड़े गए तिब्बतियों को आम तौर पर वापस भेज दिया जाता है। नेपाल पुलिस उन्हें शिक्षा या नजरबंदी शिविरों में भेज देती है।

काठमांडू के शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त का कार्यालय (यूएनएचसीआर) पहुंचने वाले शरणार्थियों को नेपाल के आव्रजन विभाग से बाहर निकलने की अनुमति मिलती है। 1990 के ‘जेंटलमेन एग्रीमेंट’ के तहत 40 हजार से अधिक तिब्बतियों ने नेपाल से ट्रांजिट किया। हालांकि हाल ही में संख्या में गिरावट आई है। शरण लेने वाले तिब्बतियों को सौंपने की चीन की मांग नेपाली गौरव और संप्रभुता को प्रभावित करती है।

नेपाल में चीनी फर्मों की परियोजनाओं के परेशान करने वाले पहलुओं में बढ़ी हुई लागत, अंतरराष्ट्रीय और पारदर्शी बोली लगाने के बजाय नामांकन द्वारा परियोजनाओं का आवंटन, घटिया सामग्री की आपूर्ति और चीनी श्रमिकों का रोजगार शामिल है। पोखरा एयरपोर्ट परियोजना की लागत मूल अनुमान से 85% अधिक थी। छह चीनी ईंधन कुशल विमान, दो शियान एमए60 और चार हार्बिन वाई12 ग्राउंडेड हैं, जबकि नेपाल एयरलाइंस के इन्हें लीज पर देने या बेचने के प्रयास विफल हो गए हैं।

हालांकि नेपाल ने छह साल पहले चीन के साथ बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव फ्रेमवर्क एग्रीमेंट पर हस्ताक्षर किए थे, लेकिन परियोजनाएं शुरू नहीं हुई हैं। सबसे प्रतीकात्मक एक रेल लिंक है, जिसे पहली बार 1973 में राजा बीरेंद्र ने प्रस्तावित किया था। 2018 में चीन-नेपाल रेलवे पर समझौते के बाद बीजिंग ने काठमांडू से इसकी व्यवहार्यता अध्ययन के लिए पूर्ण व्यावसायिक ऋण लेने के लिए कहा था। नेपाल के आग्रह पर चीन परियोजना रिपोर्ट की फंडिंग करने के लिए सहमत हुआ।

चीन नेपाल को मामूली अनुदान सहायता प्रदान करता है और वह भी अलग-अलग तरीके से। 2020-21 में इसका अनुदान 1.40 करोड़ डॉलर था। इस वित्तीय वर्ष में भारत ने 63.2 लाख डॉलर की अनुदान सहायता देने की प्रतिबद्धता जताई है। 2016 के चीन-नेपाली और ट्रांजिट एंड ट्रांसपोर्ट एग्रीमेंट प्रोटोकॉल ने काठमांडू को अपने तीसरे देश के व्यापार के लिए सात चीनी समुद्री और भूमि बंदरगाहों तक पहुंच प्रदान की, जो अभी भी लगभग पूरी तरह से भारत के माध्यम से चलता है। कोलकाता और विशाखापत्तनम बंदरगाह तियानजिन, शेन्जेन, लियानयुंगंग या झांजियांग के चीनी बंदरगाहों की तुलना में काफी करीब हैं।

भारत-नेपाल खुली सीमा और भारत में नेपाली नागरिकों की मेजबानी के विपरीत चीन, नेपाल की उत्तरी सीमा को बंद रखता है। नतीजतन, नेपाल में चीन समर्थक तत्व इस विचार का प्रचार करते हैं कि भारत-नेपाल सीमा, चीन-नेपाल सीमा की तरह होनी चाहिए। बीजिंग के प्रस्तावों को स्वीकार करने में नेपाल की हिचक को देखते हुए आधिकारिक चीनी मीडिया भारत पर चीन-नेपाल संबंधों को कमजोर करने के जुगत लगाने का आरोप लगाता है। जो बदला है वह नेपाली आवश्यकताओं के लिए भारत की सकारात्मक प्रतिक्रिया है, लो प्रोफाइल रहकर विकास परियोजनाओं को पूरा करके वादों पर खरा उतरना है।